Управлением Росреестра по Мурманской области подведены итоги исполнения функции по государственному земельному надзору за 2018 год.
За 2018 год госземинспекторами проведено 2621 проверок в отношении граждан и юридических лиц, выявлено более 1500 нарушений, выдано 1393 предписаний об устранении выявленных нарушений земельного законодательства, наложено штрафов на сумму 5473,06 тыс. руб., рассмотрено 49 материалов, составленных по результатам муниципального земельного контроля.
Анализ выявленных нарушений показал, что наиболее часто встречающимися нарушениями являются нарушение требований ст.ст.25, 26 Земельного Кодекса РФ (отсутствие регистрации права на используемый земельный участок), а также нарушение, за которое предусмотрена ответственность ч.25, ч.26 ст. 19.5 КоАП РФ (невыполнение в установленный срок предписаний федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор).
Как и прежде, госземинспекторы принимали участие в проверках, проводимых органами прокуратуры, в качестве специалистов, обладающих специальными познаниями.
Также в 2018 году госземинспекторы активно и плодотворно работали над реализацией плана действий по профилактике и предупреждению выжигания сухой травянистой растительности, на землях сельскохозяйственного назначения и землях запаса, разведения костров на территории Мурманской области и плана-графика профилактических мероприятий нарушений обязательных требований при осуществлении государственного надзора (контроля).
Напоминаем, что еженедельно, по пятницам с 10:00 до 13:00, отдел государственного земельного надзора Управления проводит «горячие линии» .
Государственные инспекторы по использованию и охране земель ответят на вопросы, касающиеся соблюдения земельного законодательства РФ.
Телефон горячей линии: 8 (8152) 44-10-94.

1 января 2019 года вступил в силу Федеральный закон от 29 июля 2017 года № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменении в отдельные законодательные акты Российской Федерации», которым исключаются из законодательства понятия «дачный земельный участок» и «жилое строение».

Виды разрешенного использования земельных участков  «садовый земельный участок», «для садоводства», «для ведения садоводства», «дачный земельный участок», «для ведения дачного хозяйства» и «для дачного строительства», содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН) или указанные в правоустанавливающем документе, считаются равнозначными. Земельные участки с такими видами разрешенного использования  являются садовыми земельными участками.

Расположенные на садовых земельных участках здания, сведения о которых внесены в ЕГРН до 1 января 2019 года с назначением «жилое», «жилое строение» признаются жилыми домами. Законом также вводится понятие «садовый дом».

С момента вступления в силу указанного закона утратил силу Федеральный закон от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».

Государственным служащим Управления Росреестра по Мурманской области запрещено представлять интересы других лиц, в том числе и своих близких родственников, в Управлении. Этот запрет установлен законом в целях противодействия коррупции и направлен на недопущение конфликта интересов в государственном органе. Ведь очевидно, что, будучи представителем третьих лиц в Управлении, госслужащий Управления приобретает личный интерес в исходе дела, в принятии соответствующего решения в пользу представляемого лица.
Госслужащий-представитель действует не только от имени, но и в интересах представляемого. Разрешение на представительство в подобной ситуации означало бы возможность для госслужащего использовать должностные обязанности в интересах частных лиц. Тем самым выполнение представительских функций находится в прямом противоречии с правовым статусом государственного служащего и запрещено законодательством.
Запрет для госслужащего быть представителем включает в себя и запрет быть поверенным в делах других лиц в государственном органе (Управлении Росреестра), в котором он служит. Доверенность – это документ, в котором фиксируются полномочия представителя, а именно его право совершать правомочные действия от имени другого лица. И если такая доверенность адресуется государственному органу, в котором госслужащий-поверенный состоит на госслужбе, то она является недействительной. Следовательно, все действия, осуществлённые этим госслужащим по недействительной доверенности, тоже являются недействительными.
Поэтому Управление Росреестра по Мурманской области настоятельно рекомендует гражданам и организациям не выдавать доверенности госслужащим Управления на представление своих интересов в Управлении (например, для государственной регистрации прав на недвижимость), не привлекать их каким-либо иным способом для представления своих интересов.
О ставших известными случаях представления госслужащими Управления Росреестра по Мурманской области интересов других лиц в Управлении можно сообщить по «телефону доверия» (8152) 45-88-07, который функционирует ежедневно, круглосуточно, без выходных и перерывов, в режиме автоответчика, либо на электронные адреса: Этот адрес электронной почты защищён от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра., Этот адрес электронной почты защищён от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра..
Одним из видов административного наказания за нарушение требований земельного законодательства является административный штраф.
Правонарушитель, к которому применяется штраф, обязан уплатить его не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.
На практике часто случается, что лица, привлеченные к административной ответственности в виде штрафа, уклоняются от выполнения этой меры наказания.
Если нарушитель не уплатил штраф в установленный срок, постановление о наложении административного штрафа направляется в службу судебных приставов для принудительного взыскания.
Неуплата административного штрафа в установленный срок влечет также применение санкций.
Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
В 2018 году государственными инспекторами Кандалакшского межмуниципального отдела Управления Росреестра по Мурманской области проведено 598 проверок и 222 административных обследования. При этом выявлено 356 нарушений требований земельного законодательства, по результатам проверок возбуждено 98 административных дел, вынесено 340 предписаний об устранении нарушений, допущенных при использовании земельных участков. Наложено административных штрафов на сумму 1 065 258 рублей, взыскано штрафов в сумме 836 376 рублей.
Подводя итоги уходящего года хочется отметить, что количество выявленных нарушений в сравнении с прошлым годом не уменьшилось, поэтому Кандалакшский межмуниципальный отдел призывает всех пользователей земельных участков проверить наличие документов на землю, а в случае их отсутствия, начать процедуру по их оформлению.
Экстерриториальный принцип регистрации – возможность обращаться за регистрацией прав в офис приема-выдачи документов независимо от места расположения объекта недвижимости.
Росреестр осуществляет прием заявлений на регистрацию прав и (или) государственный кадастровый учет на недвижимость по экстерриториальному принципу в каждом регионе России.
Заявление о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемые к нему документы в форме документов на бумажном носителе посредством личного обращения представляются независимо от места нахождения объекта недвижимости в подразделение органа регистрации прав или многофункциональный центр согласно перечню подразделений органа регистрации прав и многофункциональных центров, который опубликован на официальном сайте Росреестра (https://rosreestr.ru).
Для оказания государственных услуг по экстерриториальному принципу выделены отдельные офисы в каждом субъекте России. В Мурманске заявители могут обратиться в филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Мурманской области (ул. Полярные Зори, д. 44). В области - в офис, расположенный в городе Апатиты (ул. Ферсмана, д. 6).
В случае подачи заявления по экстерриториальному принципу осуществление учетно-регистрационных процедур проводит орган регистрации по месту нахождения объекта недвижимости. Регистрация проводится на основании электронных документов, созданных органом регистрации по месту приема от заявителя документов в бумажном виде и подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью государственного регистратора этого органа.
Следует отметить, что согласно ст. 56 Основ законодательства РФ о нотариате удостоверение договоров об отчуждении объектов недвижимого имущества производится нотариусом, осуществляющим свою деятельность в любом из нотариальных округов, расположенных в пределах субъекта Российской Федерации, на территории которого находится указанное имущество.
Земельный участок как объект права собственности и иных прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.
Границы земельного участка являются его главным индивидуализирующим признаком и определяются при выполнении кадастровых работ по установлению или уточнению границ на местности.
Наличие достоверных сведений о границах земельных участков в Едином государственном реестре недвижимости является гарантией прав собственников, сводит к минимуму возникновение земельных споров с владельцами соседних земельных участков, позволяет уплачивать земельный налог исходя из реальной уточненной площади земельного участка.
Для определения местоположения границ земельных участков и их площади правообладателям необходимо проводить кадастровые работы. Кадастровые работы проводятся силами кадастровых инженеров на основании договора подряда на выполнение кадастровых работ. Результаты таких работ оформляются документом - межевым планом. Межевой план направляется в орган кадастрового учета для внесения сведений о местоположении границ земельного участка и его площади в Единый государственный реестр недвижимости.
Ошибки, допускаемые кадастровыми инженерами при производстве кадастровых и геодезических работ, влекут за собой внесение ложных сведений о местоположении характерных точек границ земельных участков в кадастр недвижимости. В основе точного определения координат и площади лежит соблюдение установленных требований к выполнению геодезических работ по определению координат характерных точек границ земельных участков и объектов недвижимости и верное заполнение соответствующих разделов межевого плана.
Использование при производстве кадастровых работ достоверных исходных данных, аттестованных методик измерений и прошедших в установленном порядке поверку средств геодезических измерений, а также соблюдение установленных требований к выполнению геодезических работ гарантирует внесение в кадастр недвижимости подлинных сведений о местоположении границ объектов недвижимости и позволяет избежать земельных споров в дальнейшем.
В связи с предстоящими новогодними и рождественскими праздниками Управление Росреестра по Мурманской области напоминает, что действующее антикоррупционное законодательство России запрещает государственным служащим получать какие-либо подарки в связи с выполнением служебных обязанностей, так как это создаёт условия для возникновения конфликта интересов, ставит под сомнение объективность принимаемых ими решений. Чиновник, принявший подарок, подлежит привлечению к ответственности вплоть до увольнения с государственной службы, в случае, если этот подарок расценивается как взятка – чиновник будет привлечён к уголовной ответственности. Получение должностным лицом во внеслужебное время подарка от своих друзей или иных лиц, в отношении которых он осуществляет функции государственного управления, также является нарушением запрета на получение подарков. И празднование Нового Года либо Рождества здесь роли не играет.
Обо всех случаях получения подарков сотрудниками Управления Росреестра по Мурманской области в связи с исполнением ими своих служебных обязанностей, что является коррупционным правонарушением, взяткой, граждане и организации могут сообщить по «телефону доверия» (8152) 45-88-07, который функционирует ежедневно, круглосуточно, без выходных и перерывов, в режиме автоответчика, либо на электронные адреса: Этот адрес электронной почты защищён от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра., Этот адрес электронной почты защищён от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра., а также по почте: 183025, г.Мурманск, ул.Полярные Зори, д.22.
Земельный участок как объект права собственности и иных прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.
Границы земельного участка являются его главным индивидуализирующим признаком и определяются при выполнении кадастровых работ по установлению или уточнению границ на местности.
Наличие достоверных сведений о границах земельных участков в Едином государственном реестре недвижимости является гарантией прав собственников, сводит к минимуму возникновение земельных споров с владельцами соседних земельных участков, позволяет уплачивать земельный налог исходя из реальной уточненной площади земельного участка.
Для определения местоположения границ земельных участков и их площади правообладателям необходимо проводить кадастровые работы. Кадастровые работы проводятся силами кадастровых инженеров на основании договора подряда на выполнение кадастровых работ. Результаты таких работ оформляются документом - межевым планом. Межевой план направляется в орган кадастрового учета для внесения сведений о местоположении границ земельного участка и его площади в Единый государственный реестр недвижимости.
Ошибки, допускаемые кадастровыми инженерами при производстве кадастровых и геодезических работ, влекут за собой внесение ложных сведений о местоположении характерных точек границ земельных участков в кадастр недвижимости. В основе точного определения координат и площади лежит соблюдение установленных требований к выполнению геодезических работ по определению координат характерных точек границ земельных участков и объектов недвижимости и верное заполнение соответствующих разделов межевого плана.
Использование при производстве кадастровых работ достоверных исходных данных, аттестованных методик измерений и прошедших в установленном порядке поверку средств геодезических измерений, а также соблюдение установленных требований к выполнению геодезических работ гарантирует внесение в кадастр недвижимости подлинных сведений о местоположении границ объектов недвижимости и позволяет избежать земельных споров в дальнейшем.
Экстерриториальный принцип регистрации – возможность обращаться за регистрацией прав в офис приема-выдачи документов независимо от места расположения объекта недвижимости.
Росреестр осуществляет прием заявлений на регистрацию прав и (или) государственный кадастровый учет на недвижимость по экстерриториальному принципу в каждом регионе России.
Заявление о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемые к нему документы в форме документов на бумажном носителе посредством личного обращения представляются независимо от места нахождения объекта недвижимости в подразделение органа регистрации прав или многофункциональный центр согласно перечню подразделений органа регистрации прав и многофункциональных центров, который опубликован на официальном сайте Росреестра (https://rosreestr.ru).
Для оказания государственных услуг по экстерриториальному принципу выделены отдельные офисы в каждом субъекте России. В Мурманске заявители могут обратиться в филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Мурманской области (ул. Полярные Зори, д. 44). В области - в офис, расположенный в городе Апатиты (ул. Ферсмана, д. 6).
В случае подачи заявления по экстерриториальному принципу осуществление учетно-регистрационных процедур проводит орган регистрации по месту нахождения объекта недвижимости. Регистрация проводится на основании электронных документов, созданных органом регистрации по месту приема от заявителя документов в бумажном виде и подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью государственного регистратора этого органа.
Следует отметить, что согласно ст. 56 Основ законодательства РФ о нотариате удостоверение договоров об отчуждении объектов недвижимого имущества производится нотариусом, осуществляющим свою деятельность в любом из нотариальных округов, расположенных в пределах субъекта Российской Федерации, на территории которого находится указанное имущество.
В связи с предстоящими новогодними и рождественскими праздниками Управление Росреестра по Мурманской области напоминает, что действующее антикоррупционное законодательство России запрещает государственным служащим получать какие-либо подарки в связи с выполнением служебных обязанностей, так как это создаёт условия для возникновения конфликта интересов, ставит под сомнение объективность принимаемых ими решений. Чиновник, принявший подарок, подлежит привлечению к ответственности вплоть до увольнения с государственной службы, в случае, если этот подарок расценивается как взятка – чиновник будет привлечён к уголовной ответственности. Получение должностным лицом во внеслужебное время подарка от своих друзей или иных лиц, в отношении которых он осуществляет функции государственного управления, также является нарушением запрета на получение подарков. И празднование Нового Года либо Рождества здесь роли не играет.
Обо всех случаях получения подарков сотрудниками Управления Росреестра по Мурманской области в связи с исполнением ими своих служебных обязанностей, что является коррупционным правонарушением, взяткой, граждане и организации могут сообщить по «телефону доверия» (8152) 45-88-07, который функционирует ежедневно, круглосуточно, без выходных и перерывов, в режиме автоответчика, либо на электронные адреса: Этот адрес электронной почты защищён от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра., Этот адрес электронной почты защищён от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра., а также по почте: 183025, г.Мурманск, ул.Полярные Зори, д.22.
С 1 января 2019 года вступает в силу Федеральный закон от 29 июля 2017 года № 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее-федеральный закон № 217-ФЗ), согласно которому с 1 января 2019 года возможно создавать только садоводческие некоммерческие товарищества и огороднические некоммерческие товарищества, в которых будут расположены садовые земельные участки и огородные земельные участки соответственно.
Садовый земельный участок - земельный участок, предназначенный для отдыха граждан и (или) выращивания гражданами для собственных нужд сельскохозяйственных культур с правом размещения садовых домов, жилых домов, хозяйственных построек и гаражей.
Огородный земельный участок - земельный участок, предназначенный для отдыха граждан и (или) выращивания гражданами для собственных нужд сельскохозяйственных культур с правом размещения хозяйственных построек, не являющихся объектами недвижимости, предназначенных для хранения инвентаря и урожая сельскохозяйственных культур.
Виды разрешенного использования земельных участков такие, как «садовый земельный участок», «для садоводства», «для ведения садоводства», «дачный земельный участок», «для ведения дачного хозяйства» и «для дачного строительства», содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН) и (или) указанные в правоустанавливающих или иных документах, считаются равнозначными.
Положения федерального закона 217-ФЗ не распространяются на земельные участки с видом разрешенного использования «садоводство», предназначенные для осуществления садоводства, представляющего собой вид сельскохозяйственного производства, связанного с выращиванием многолетних плодовых и ягодных культур, винограда и иных многолетних культур.
Виды разрешенного использования земельных участков такие, как «огородных земельных участков», «для огородничества» и «для ведения огородничества», содержащиеся в ЕГРН и (или) указанные в правоустанавливающих или иных документах, считаются равнозначными.
Расположенные на садовых земельных участках здания, сведения о которых внесены в ЕГРН до 1 января 2019 года с назначением «жилое», «жилое строение», признаются жилыми домами.
Расположенные на садовых земельных участках здания, сооружения, сведения о которых внесены в ЕГРН до 1 января 2019 года с назначением «нежилое», сезонного использования, предназначенные для отдыха и временного пребывания людей, не являющиеся хозяйственными постройками и гаражами, признаются садовыми домами.
Собственник объекта недвижимого имущества может получить справку о лицах, которые запрашивали информацию в отношении принадлежащего ему объекта недвижимости.
Согласно Федеральному закону №218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН), являются общедоступными (за исключением сведений, доступ к которым ограничен федеральным законом) и предоставляются по запросам любых лиц. Следовательно, собственник объекта недвижимости, не вправе запретить другим лицам запрашивать сведения по его объекту недвижимого имущества.
Запрашивая вышеуказанные сведения, собственник получит информацию о физических, юридических лицах, органах местного самоуправления, органах государственной власти, которые получали сведения о его объекте недвижимости, дату получения ими справки и исходящий номер такого документа. При этом в справке о лицах, получивших сведения об объекте недвижимого имущества, не будет указана информация о запросах от органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность.
Такая информация предоставляется правообладателю в срок не более чем 3 рабочих дня. Для получения указанных сведений необходимо обращаться в офисы МФЦ по Мурманской области, либо воспользоваться электронными сервисами сайта (https://rosreestr.ru).
За предоставление справки в виде бумажного документа взимается плата в размере 400 рублей для физических лиц и 1100 рублей – для юридических. Справка в виде электронного документа будет стоить 250 рублей для физических и 700 рублей для юридических лиц.
С 2017 года жители России получили возможность зарегистрировать недвижимость на территории Российской Федерации, не покидая региона. Для этого правообладатель, проживающий в Мурманской области, может обратиться в офис филиала Федеральной кадастровой палаты по Мурманской области, в котором документы принимаются по экстерриториальному принципу.
Экстерриториальный принцип – это возможность обращаться за услугой по государственному кадастровому учету и государственной регистрацией прав в офис приема-выдачи документов в любом регионе России, независимо от места расположения объекта недвижимости. Такая возможность предусмотрена вступившим в силу с 2017 года Федеральным законом № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». По этому принципу государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав, сделок, ограничений и обременений проводит орган регистрации по месту нахождения объекта недвижимости, но на основании электронных документов, созданных органом регистрации по месту подачи бумажных документов. Поданные документы проверяются, после чего направляются в территориальный орган регистрации прав по месту нахождения объекта недвижимости.
В Мурманской области для подачи документов по экстерриториальному принципу заявители могут обратиться в офисы филиала Кадастровой палаты, расположенные в г. Мурманске – (ул. Полярные Зори, д. 44) и г. Апатиты – (ул. Ферсмана, д. 6).
Сроки осуществления государственной регистрации прав на недвижимое имущество, расположенное на территории иного субъекта Российской Федерации, не увеличиваются. Экстерриториальный принцип оказания услуг Росреестра сокращает временные и финансовые затраты заявителя.
За дополнительной справочной информацией можно обратиться:
• по телефону «горячей линии» филиала Кадастровой палаты по Мурманской области: 8(8152)40-30-12;
• по телефону единой справочной службы Росреестра: 8-800-100-34-34.
Филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Мурманской области сообщает о возможностях нового сервиса на официальном сайте государственных услуг Росреестра − "Личный кабинет правообладателя".
Данный сервис Росеестра позволяет без получения выписки из Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН) просматривать и контролировать сведения о своих объектах недвижимости, расположенных на территории Российской Федерации, тем самым своевременно реагировать на несанкционированные действия в отношении собственности, в том числе со стороны мошенников. Кроме того, с помощью данного сервиса правообладатель может получать различные уведомления: об изменениях характеристик объектов, об ограничении/обременении прав на объект недвижимости, о наложении/прекращении ареста на объект недвижимости и прочие, выбрав способ получения уведомления на электронную почту или в виде смс-сообщений. Выбрать удобный способ уведомления можно в разделе "Настройки".
Протестировать возможности данного сервиса правообладатели могут на сайте Росреестра (https://lk.rosreestr.ru/).
В «Личном кабинете правообладателя» реализована возможность подать документы на государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав, запросить выписку из ЕГРН, записываться на прием в офисы приема-выдачи документов, а также отслеживать статус исполнения государственных услуг. Кроме этого в «Личном кабинете правообладателя» доступен Сервис формирования границ земельного участка, с помощью которого можно нанести границы образуемого земельного участка на кадастровый план территории; проверить сформированный земельный участок на предмет наличия пересечений с границами других земельных участков, объектов землеустройства и иных объектов, пересечение с которыми не допускается в соответствии с вступившим в силу с 1 января 2017 года Федеральным законом № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». С помощью сервиса можно сформировать и скачать документ "Схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории" в электронной форме.
Филиал Кадастровой палаты обращает внимание, что для входа в "Личный кабинет правообладателя" необходимо иметь подтвержденную учетную запись на сайте запись Единого портала государственных услуг (ЕСИА, gosuslugi.ru). В случае отсутствия регистрации на ЕСИА подтвержденную учетную запись ЕСИА можно получить, обратившись в отделение Многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг (контактную информацию, а также график приема заявителей в МФЦ можно уточнить на официальном сайте ГОБУ "МФЦ МО" https://mfc51.ru).